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    2020-12-02华纳公司-缅甸民盟获得压倒性胜利

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    北京外国语大学亚洲学院副教授 宋清润

    ■提要

    过去五年,民盟执政政绩得到国民认可。此次选举中,民盟又多管齐下,采取多项巧妙的选举策略,为其大选加分,因而再次巩固了其作为缅甸主导型大党的绝对优势地位。

    过去5年,民盟政府更注重从细节之处关注民生,巩固了民意基本盘。比如,政府更加关注妇女儿童等弱势群体,更加注重新建或修缮村镇、社区道路,更注重改善民众公共生活空间,重视反腐败,让民众有更切身的“获得感”和愉悦感。

    尽管民盟蝉联执政有利于政府政策延续性,但亦难题重重。比如,缅甸疫情近乎失控,民盟新政府需要克服疫情带来的严重经济社会危机,其次,缅甸的民族和宗教矛盾引发的冲突仍在频发,国家和解与和平进程仍步履艰难。

    缅甸联邦选举委员会14日公布联邦议会选举最终结果,国务资政昂山素季领导的执政党全国民主联盟(民盟),在日前举行的联邦议会选举中获半数以上联邦议会席位(含军人非选举议席),将继续执政。在新冠疫情肆虐缅甸的情况下,民盟缘何再度大胜?

    此次选举中,来自87个政党的议员候选人以及独立候选人共5600多人角逐缅甸1100多个联邦议会和省邦议会的席位(有些选区因为安全等原因推迟选举)。其中,联邦议会人民院和民族院共664席,其中有25%的议席留给军人议员,其余是选举议席。数据显示,在此次大选产生的476个联邦议会席位中,民盟赢得396个议席,包括人民院(下院)258席、民族院(上院)138席。另一主要政党联邦巩固与发展党(巩发党)获得33个联邦议会席位,少数民族政党掸族民主联盟获得15个联邦议会席位。民盟议席已占联邦议会总议席半数以上,再获单独组阁权,而且还在省邦议席中占据多数席位。

    而在大选之前,不少人认为疫情肆虐可能导致仰光、曼德勒等民盟支持者众多的地区投票率较低,民盟能保住议会最大党地位,但赢得过半数议席较难。结果民盟却再创辉煌,原因几何?

    长期以来,民盟铁杆支持者众多,过去五年,民盟执政政绩也得到国民认可。此次选举中,民盟又多管齐下,采取多项巧妙的选举策略,为其大选加分,因而再次巩固了其作为缅甸主导型大党的绝对优势地位。

    民盟成立30多年以来,共参加了1990年大选、2015年大选和2020年大选,每次都获得压倒性胜利,说明其长期拥有大量铁杆粉丝。过去5年,民盟政府更注重从细节之处关注民生,巩固了民意基本盘。比如,政府更加关注妇女儿童等弱势群体,更加注重新建或修缮村镇、社区道路,更注重改善民众公共生活空间,重视反腐败,让民众有更切身的“获得感”和愉悦感,这几年仰光等地的广场设施更好了,跳广场舞的人明显增多了,就是百姓生活更幸福的表现之一。

    再者,民盟在选前多措并举,拉抬选情。一是,民盟在大选前一年多在议会再度推动修宪,而修宪失败再度让选民看到军人议员和巩发党议员在阻挠解决政治转型中的一些问题,大大增加了缅甸民众对民盟的同情和支持,更多国民开始对巩发党不满。因此,在疫情肆虐的情况下,民盟支持者纷纷上街投票,支持民盟继续强有力地领导缅甸推进政治转型。二是,民盟利用其强大宣传和动员能力在全国各地搞竞选活动,有些支持者自发上街帮助民盟造势。在民盟竞选活动受到疫情限制后,有些民盟粉丝在各种新闻媒体和社交媒体上为民盟造势,甚至有些杂货店主利用店面贴近选民的优势为民盟助选,等等。这说明,民盟的支持者全力支持民盟二次执政。三是,在候选人方面,在大选前既继续推出实力雄厚的“老将”,比如国务资政昂山素季、总统吴温敏等重量级的议员候选人去稳定民盟支持者基本盘,并为民盟其他议员候选人争取更多选票,缅甸很多选民因为认可昂山素季而将票投给民盟其他议员候选人。同时,民盟也注重推出一些“吸睛”的政坛新人,来吸引此次选民中大约五六百万的“首投族”。四是,民盟政府为了方便疫情期间的民众投票,在全国设立4.2万个投票站,比上次大选多了2000个,并让因为疫情、交通、海外求学或工作等原因而无法8日去现场投票的数百万人提前投票。上述举措使这次大选在疫情肆虐情况下仍维持70%左右的较高投票率,这个投票率与上届大选持平,让外界感到惊讶。

    与此同时,军方支持的巩发党从上次大选到这次大选,一败再败,主要原因是,缅甸此前曾经历过数十年的军人政府时期,很多民众对军人的不满仍在,甚至连内比都等一些军人和军属较多的选区,民盟都获得大胜,更是说明巩发党的衰败之势。

    大选即将结束,巩发党等一些政党称部分选区存在投票数高于选民数等“舞弊”现象,要求重新大选,但大势已去,无法翻盘。目前,在缅甸拥有较强政治影响力的军方已认可大选结果,民盟继续执政已几无悬念。

    但需要指出的是,尽管民盟蝉联执政有利于政府政策延续性,但亦难题重重。比如,缅甸疫情近乎失控,确诊总数近7万,民盟新政府需要克服疫情带来的严重经济社会危机,其次,缅甸的民族和宗教矛盾引发的冲突仍在频发,国家和解与和平进程仍步履艰难。

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